&esp;&esp;考星以漏

    &esp;&esp;由此看来，“四辅”就是皇帝的辅佐，在皇帝身边协理Yin阳四季寒暑，制定的是关乎时间、音律、度量衡、星象等皇朝最基本的制度，调和宇宙的秩序，带有五行、五色、方位、占星术相关的神秘色彩。这显示，新朝的皇帝和秦汉的皇帝有些不同，带有更多神性和神秘色彩。

    &esp;&esp;四辅的人选，和旧四辅相比，除了皇帝本人和已死的孔光外，王舜留任，升格为太师；平晏本来就是皇帝心腹，新进为太傅。但大家万万没想到，曾经的四辅之一、少傅甄丰却被踢了出去，那个献符命的平民哀章居然一步登天位列其中。

    &esp;&esp;甄丰想必极为不悦。但他或许还留着期望——四辅负责内朝，那么外朝理应有自己的份儿。果然，接下来宣布的是“三公”，的确是外朝的主官，且同样与天象挂钩（见下表）：

    &esp;&esp;大司马，对应月亮，属刑杀，如皇帝左腿，要达到武功的祥瑞，主管天文，负责敬授民时，努力农事，以求丰收；

    &esp;&esp;大司徒，对应太阳，属德恕，如皇帝右臂，要达到文治的祥瑞，主管人道，负责教化育民，以身作则，移风易俗；

    &esp;&esp;大司空，对应北斗，属正义，如皇帝内心，要达到河图洛书那样的太平祥瑞，主管地理，负责治理水土，葆养山川，繁殖鸟兽草木。

    &esp;&esp;三公

    &esp;&esp;职任人

    &esp;&esp;天象

    &esp;&esp;属性

    &esp;&esp;身体

    &esp;&esp;职司

    &esp;&esp;主司

    &esp;&esp;具体事务

    &esp;&esp;大司马

    &esp;&esp;承新公甄邯

    &esp;&esp;月

    &esp;&esp;刑

    &esp;&esp;股左

    &esp;&esp;致武应

    &esp;&esp;天文

    &esp;&esp;授时、农事

    &esp;&esp;大司徒

    &esp;&esp;章新公王寻

    &esp;&esp;日

    &esp;&esp;德

    &esp;&esp;肱右

    &esp;&esp;致文瑞

    &esp;&esp;人道

    &esp;&esp;教化、易俗

    &esp;&esp;大司空

    &esp;&esp;隆新公王邑

    &esp;&esp;北斗

    &esp;&esp;平

    &esp;&esp;心中

    &esp;&esp;致物图

    &esp;&esp;地理

    &esp;&esp;水土、草木

    &esp;&esp;三公各“分管”三个卿，大司马辖司允、纳言、作士，大司徒辖司直、典乐、秩宗，大司空辖司若、予虞、共工，合起来正好是九卿。每个卿又置三个大夫，每个大夫下面又置三个元士。

    &esp;&esp;这就构成一套极为对称且符合术数之美，但也令人颇觉僵硬的政府机构：三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。

    &esp;&esp;由此看来，三公是政府机构的首脑，在外朝抓具体工作，调和的是人间的秩序，其神性弱于四辅。如果比拟的话，四辅相当于西汉的大司马，承皇帝之意居内朝辅政；三公相当于西汉的丞相、御史大夫等，居外朝施政。

    &esp;&esp;三公的名单里，甄邯、王邑本是皇帝心腹，王寻是新进的宠臣，但竟然还是没有甄丰！看到兄弟甄邯位列其中，甄丰更感到很不舒服。但眼下他只能装作若无其事的样子，认真聆听后面的人事安排，十一公爵的四将也随之公布：

    &esp;&esp;更始将军：广新公甄丰；

    &esp;&esp;轻车将军：奉新公王兴；